Nel panorama dell’istruzione in Italia, l’Ipotesi di Contratto Nazionale del Lavoro 2019-21, sottoscritta il 14 luglio 2023, ha suscitato numerose critiche e preoccupazioni, in particolare riguardo agli incarichi di Funzionario ed Elevata Qualificazione (EQ). Questa nuova figura, introdotta nel contratto scuola 2019-21, ha subito significative trasformazioni, suscitando dubbi sulla sua efficacia e sulla tutela dei lavoratori dell’istruzione.
Il Segretario Generale della UIL Scuola Rua, Giuseppe D’Aprile, ha espresso le seguenti osservazioni in merito:
L’Incarico Triennale e la Comunità Educante
“La decisione di introdurre incarichi triennali per la figura di Funzionario ed Elevata Qualificazione solleva preoccupazioni significative. Questa impostazione sembra allontanarsi dalla tradizionale continuità nella Comunità Educante e applicare criteri più centralizzati, mettendo a rischio la specificità del ruolo dei Dsga, che tradizionalmente svolgevano un ruolo cruciale nei processi amministrativi delle istituzioni scolastiche.“
Organico EQ e Mancanza di Chiarezza sulle Risorse
“La mancanza di chiarezza sull’organico EQ è motivo di grande preoccupazione. Non è chiaro quanti dipendenti saranno assegnati a questa categoria e come saranno distribuite le risorse. Questa mancanza di trasparenza lascia all’Amministrazione una discrezionalità eccessiva nell’allocazione delle risorse, sollevando interrogativi sulla giustizia nella distribuzione delle posizioni di lavoro.“
Titolarità di Sede e Titolo di Accesso
“La distinzione tra Dsga ‘storici’ e nuovi Funzionari neo-imessi solleva domande sulla gestione delle sedi e dei diritti dei lavoratori. Ai primi è garantito il ‘diritto di precedenza’, ma scompare il diritto alla titolarità sulla scuola. Per i neo-funzionari, viene riconosciuto un ‘titolo di precedenza’, ma questa condizione è subordinata a varie condizioni. La mancanza di regolamentazione dettagliata rende difficile comprendere come verranno gestite le sedi e i diritti dei lavoratori in diverse situazioni.“
Titolo di Accesso Ridotto
“L’abbassamento del titolo di accesso per i Funzionari ed Elevata Qualificazione è una decisione singolare, considerando il crescente bisogno di specificità e competenze nel settore. Questo solleva domande sulla qualità del personale assegnato a ruoli che richiedono competenze avanzate.“
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